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我眼中的淮濱縣四十年來的變化

2020-01-04

 作者:王蘭蓉

    初參加工作進縣城開會,小縣行政事業各個局委就在大堤的城圈里,一條南大街從東邊的城關鎮到西邊的高中車站,所有大小單位都在這條大街兩側。八十年代初我在淮河南岸谷堆鄉任團委書記,那時還沒有淮河大橋,進城開會坐船,鄉里用的是發電機,也只有在開會或重大活動時。村里沒有電,下村看書開會都是媒油燈。人們想往著電燈電話,樓上樓下的生活。
    隨著改革開放深入,到了八十年代后期鄉村實現了電燈,鄉鎮開始有了多層的高樓。九十年代淮河大橋開通,京九鐵路從淮濱腹地穿過,在欄桿還建立了火車站。過去偏僻的小縣城四通八達起來。從今日淮濱火車時刻表上看,目前有31條火車運營線路經過。閉塞的小縣城也像飛龍一樣騰飛起來。
    縣城重新規劃,新的縣委政府人大政協搬遷到開發新城區。經河南省民政廳豫民行批[2012]26號文、信陽市人民政府信政文[2012]193號文下發后,標志著淮濱縣歷時半年的行政區劃調整工作順利圓滿結束。此次淮濱縣行政區劃調整撤銷了城關鎮、欄桿鎮,對其原管轄行政區域實行城市管理體制。將谷堆鄉下園社區居委會、王家崗鄉的鄭營、立城、新村、毛莊4個社區居委會、臺頭鄉的任營、韓營、劉灣3個居委會納入城區管理,分別成立順河、濱湖、欄桿、桂花4個街道辦事處。此次淮濱縣行政區劃調整是在縣委、縣政府的高度重視下,在上級民政部門的指導下順利完成的。調整后的行政區劃將有利于城區規劃和建設的統籌安排;有利于提高城市管理效率;有利于中心城區對全縣經濟發展輻射帶動作用。區劃調整后,4個辦事處總面積105平方公里,占淮濱全縣總面積9%,總人口220520萬人,占全縣總人口29.6 %。將為縣域經濟的快速發展提供有力的保障。
    特別是黨的十八大以來,就從017年底統計看:過去的五年,是淮濱縣發展歷程中極不平凡的五年,是應對重大挑戰、取得重大成就的五年。五年來,縣委、縣政府團結帶領全縣人民,緊緊圍繞“六大淮濱”和“濱淮福地、臨港強縣”奮斗目標,搶抓機遇,務實重干,主動適應經濟發展新常態,積極應對各種挑戰,著力破解發展難題,干成了許多打基礎、利長遠的大事要事,辦好了一大批保穩定、惠民生的實事好事,經濟社會取得了又好又快發展。2016年,全縣生產總值達到152.21億元,是2011年的1.7倍,年均增長9.7%;規模以上工業企業增加值53.94億元、固定資產投資166.2億元、社會消費品零售總額65.86億元,比2011年分別增長108.5%、148.9%、153.6%;公共財政預算收入4.7億元,是2011年的2.5倍,年均增長20.3%。多項主要經濟指標增速連續多年居全市前列,多項工作獲得國家和省市表彰,五年來,淮濱縣先后榮獲了全國科普示范縣、全國科技先進縣、全國首批創建生態文明典范城市、全國首批民生改善典范城市,全國雙擁示范縣、國家級生態示范縣、國家衛生縣城、中國最具投資價值縣等榮譽稱號、中國綠色生態模范縣、中國十佳生態旅游城市、中國最美宜居宜業宜游名縣。全縣各項工作都取得了長足進展,為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。

    成功創建國家級衛生縣城、“1355”健康扶貧模式成為老區樣板、農村安全飲用水實現全覆蓋、97個貧困村通村道路全部建成……去年以來,淮濱縣在民生領域補短板、兜底線、出實招,筑牢民生保障底線,著力興辦民生實事,一大批惠民舉措落地實施。2017年,淮濱縣財政民生支出達32.85億元,同比增長29.1%,占財政總支出比重達80%。
    “是健康扶貧救了俺的命!”這是淮濱縣鄧灣鄉新寨村貧困戶李士華逢人便說的。2017年3月,他因冠心病在武漢同濟醫院治療,醫療總費用13.61萬元,該縣“五道醫療防線”共報銷13.28萬元,個人承擔0.33萬元,住院報銷比例達97.53%。
    沒有全民健康,就沒有全面小康。去年,淮濱縣探索實施“1355”健康扶貧模式,上傳醫療影像遠程會診8200多例,心電圖3700多例,群眾節省費用360多萬元,五道保障線全年共計報銷2.9億元,為貧困患者“撐起了一片天”。
    教育是民生之首,關系著千家萬戶的未來。對于偏遠鄉村學校的教師生來說,新學期充滿了“驚喜”。教室干凈明亮,操場寬闊整潔,設備一應俱全,整個校園充滿著奮發向上的勃勃生機。“去年全縣完成19所學校‘全面改薄’任務和13所學校食堂‘互聯網+明廚亮灶’工程,力爭全縣義務教育學校都達到標準化辦學標準。”淮濱縣教體局負責人告訴記者。
文化是民生產業的重要內容。去年,淮濱縣建設100個村級綜合文化服務中心,縣文化館、圖書館達到國家一級館標準,淮河博物館達到國家三級館標準,建成了縣、鄉、村文化服務體系,打通了公共文化服務“最后一公里”。
    淮濱縣在決戰決勝脫貧攻堅的同時,大力整治農村人居環境,實行市場化運營模式,投入資金2400萬元,公開招標兩家衛生保潔公司,對16個鄉鎮農村生活垃圾進行處理,開展“文明村院”創建和“情滿農家”連心活動,農村生產生活環境得到明顯改善。
    作者雖然離職(曾經的文化局副局長,蟬聯縣四屆政協委員,市首屆社科專家蟬聯四屆,現河南省作協會員,縣作協副主席),但心系中國夢,為實現兒時的理想,決定踐行讀萬卷書,行萬里路,走遍祖國四方,讀書寫作游歷成了新的生活。
    我時常坐著縣城的公交車,走遍縣城新開發的邊邊角角,所見所聞都會感動。特別是以四大班子為中心的新城區,向四周擴展的各條路線整齊有序,各個局委單位高樓大廈聳立,真的有大城市的格局,各條路都有獨自風光:花園路樹別具一格。也促我要為此寫下一頁。
    為完成這篇文章,我去了有關地方查詢資料。為的是更真實有力地說明改開四十年淮濱小縣的變化。

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